2017年,按照市委、市政府的统一要求、市政务公开处对全市政务公开工作的总体部署,根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市全面推进政务公开工作实施细则的通知》(杭政办函〔2017〕82号)、《杭州市人民政府办公厅关于印发2017年杭州市政务公开工作要点的通知》(杭政办函〔2017〕61号)文件精神和要求,市地铁集团坚持以网络信息化平台为手段,积极推动信息公开,有效提升了信息公开工作水平。现将全年政务公开工作总结汇报如下:
一、2017年政务公开工作完成情况及成效
(一)主动公开
2017年,杭州市地铁集团公司通过地铁官方网站(http://www.aracrenkdegisim.com)累计公开各类信息839条。其中,工程建设、运营服务领域信息公开68条、招投标信息352条、工作动态信息156条、其他信息263条。通过地铁官方网站建言献策板块、微博、微信后台以及地铁热线电话回复市民留言、咨询、建议18287条。
全年共组织媒体采访活动46次,社会平面媒体累计刊发地铁相关报道 1200余篇(组);广播、电视报道284多条。此外,我们还安排20余人次,5次走进FM89杭州之声《民情热线》广播直播间,就地铁规划、建设、运营服务等方面与广大听众进行互动交流,得到了一致好评。
(二)依申请公开政府信息情况
2017年,市地铁集团受理信息公开申请4件,1件为传真申请,1件为信函申请,2件为杭州市政府门户网站依申请公开窗口申请。申请的信息内容涉及城市轨道交通建设规划、地铁施工进展情况等内容。市地铁集团均按要求给予了公开并与申请人进行了进一步沟通。
(三)平台建设情况
2017年,市地铁集团一方面强化现有平台的功能建设,另一方面不断利用网络平台扩宽信息公开新思路,推出新举措,具体措施包括:
一是全面自查自纠,确保地铁网站运行正常。2017年,市地铁集团对地铁网站进行全面自查。检查内容包括以下五个方面的内容:一是网站页面能否正常访问;二是网站栏目内容是否准确、完整和及时更新;三是网站运行是否正常,页面和各栏目能否正常访问,网站链接是否存在错链和断链;四是文字信息、图片、视频发布是否通过严格审核和保密审查;五是网站是否按照要求及时公开政务信息。2017年,杭州地铁官方网站日均访问量1000余人次,运行状态良好。
二是拓宽信息发布平台,完善平台服务功能。为在“互联网+”时代下做好信息公开工作,相继开通微博、微信后,市地铁集团于2017年1月23日正式开通了杭州地铁APP客户端。自此,杭州地铁在新媒体领域开展信息公开平台实现“两微一端”全覆盖。并安排专人定期发布地铁的建设动态、工作成果、便民服务等信息,充分发挥互联网平台传播正能量、传递新信息、服务广大于乘客。截至2017年年底,市地铁集团已通过微博、微信发布各类信息2014条,杭州地铁新媒体平台粉丝数量已超过45万人。
除此之外,市地铁集团不断利用互联网开拓信息公开新理念,创新新思路。目前,除了可以利用地铁微博、微信等网络平台为乘客提供票价查询、首末班车等查询服务功能外,市地铁集团还坚持问题导向和目标导向,积极利用“互联网+智慧地铁”的创新思维,通过现代信息化手段,推出了“互联网购票”。在2016年8月,杭州地铁银联“云闪付”购票和支付宝手机购票、车站取票功能就已上线。2017年12月27日,二维码刷码和银联闪付过闸功能开通试运行,让市民“多走网路、少跑线路”,以省去乘客提前购票的环节,利用移动介质直接过闸乘车,有力缓解车站购票排队拥堵情况,大大提升进出站效率,优化市民的乘车体验。
三是做好内部信息宣传工作。市地铁集团在办公楼一楼大厅将各部室办公室位置对外公示,方便办事人员查找。另外,在机关LED大屏坚持及时更新地铁各项工作动态信息,内容包括地铁动态、文化建设、理论学习和廉政建设等,既起到了相互交流学习的作用,也是地铁员工及时了解地铁动态的重要途径。作为市地铁集团内部交流的报纸《杭州地铁》2017年共印发15期,公开各类信息240余篇。
(四)回应关切
2017年,市地铁集团全力以赴畅通诉求渠道,回应关切,凝心聚力化解社会矛盾,通过信访接待、领导接访、民情热线等渠道,做好纳言、顺气、化怨、解结工作,为地铁工程建设、运营、经营营造和谐、稳定的外部环境。一年来,共受理群众各类诉求3000余件。其中,“12345”市长公开电话平台2440余件、省网上信访近500件,来信、来电、来访100余件,同比增长40%,信访按时反馈率、回访率100%,综合满意率90.34%。
(五)制度建设
市地铁集团按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《杭州市政府信息公开规定》要求,制订了《开云登录信息公开指南》,同时配套印发了《开云登录新闻宣传工作管理办法(修订)》的通知,在认真做好政府信息公开指南和目录编制工作的基础上,进一步建立健全政府信息主动公开、申请公开和信息发布等工作机制,落实政府信息公开工作的考核、评议等监督保障制度,使信息公开工作有章可循,不断规范。
(六)机构建设
2017年,为确保政务公开各项工作落到实处,市地铁集团对信息公开工作进行了专题研究,对信息公开工作机构进行了调整,明确了一名分管领导,并由办公室统一负责信息公开工作,并增加了专职工作人员,使信息公开工作落实到实处,形成了公司领导分管、办公室负责、其他处室配合的良好工作格局,为信息公开工作的全面深入开展奠定了基础。
二、工作中存在的困难和问题
2017年,尽管市地铁集团在信息公开平台拓展、平台服务功能完善等方面取得了一定成绩,但与公众的需求还存在一定差距。比如,信息公开的内容还不够全面,公开的时效性还不够及时,公开的便民性还需进一步提高等问题。
三、2018年工作打算及有关意见建议
下一步,市地铁集团将严格按照《杭州市政府信息公开规定》和省、市关于信息公开的各项制度,以杭州地铁官方网站为依托,以“两微一端”为载体,做好以下几个方面工作:一是继续大力推广“互联网+智慧地铁”的思维,开拓网络服务与实体服务相结合的服务模式,为乘客提供“不找零、少排队、快出行”的网络购票一站式全新体验;二是市地铁集团将不断完善地铁官方网站,进一步提升网站的服务性、互动性和便民性,做好运营服务、建设动态、线网规划等信息公开工作;三是进一步完善市政府门户网站市地铁集团信息公开目录,加强内容审查和更新维护工作,确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。